Вносится Правительством Российской Федерации Проект




НазваниеВносится Правительством Российской Федерации Проект
страница1/20
Дата27.09.2012
Размер2.64 Mb.
ТипСтатья
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20
Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг


Глава 1.Статья 1.Статья 2.Статья 3.Статья 4.Статья 5. Статья 6.Статья 7.Статья 8.Статья 9.Статья 10.Статья 11.Статья 12.Статья 13.Статья 14.Статья 15.Глава 2.Статья 16.Статья 17.Статья 18.Статья 19. Статья 20.Статья 21. Статья 22. Глава 3.Статья 24.Статья 25.Статья 26.Статья 27.Статья 28.Статья 29.Статья 30.Статья 31.Статья 32.Статья 33.Статья 34.Статья 35.Статья 36.Статья 37.Статья 38.Статья 39.Статья 40.Статья 41.Параграф 3.1.Статья 42.Статья 43.Статья 44.Статья 45.Статья 47.Статья 48.Статья 49.Статья 50.Статья 51.Статья 52.Статья 53.Статья 54.Статья 55.Статья 56.Статья 57.Статья 58.Статья 59.Статья 60.Статья 61.Статья 62.Статья 63.Статья 64.Статья 65.Параграф 3.2.Статья 66.Статья 67.Статья 68.Статья 69.Статья 70.Статья 71.Статья 72.Статья 73.Статья 74.Статья 75.Параграф 3.3.Статья 76.Статья 77.Параграф 3.4.Статья 78.Статья 79.Статья 80.Статья 81.Статья 82.Статья 83.Статья 84.Статья 85.Статья 86.Параграф 3.5.Статья 87. Параграф 3.6.Статья 88.Статья 89.Статья 90.Статья 91. Глава 4.Статья 92.

Статья 93.Статья 94.Статья 95.Статья 96.Статья 97.Глава 5.Статья 98.Статья 99.Статья 100.Глава 6.Статья 101.Статья 102.Статья 103.Президент
Российской Федерации


Общие положения

Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу формирования федеральной контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг (далее – федеральная контрактная система), принципы, этапы и круг ее участников, способы закупок и условия их применения.

2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с прогнозированием и планированием закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проведением процедур отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполнением контрактов, мониторингом, надзором, контролем и аудитом за соблюдением требований настоящего Федерального закона в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ и услуг.

3. Настоящий Федеральный закон не применяется к отношениям, связанным с заключением договоров оказания услуг международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры. Перечень указанных международных финансовых организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

4. Особенности формирования, размещения, финансирования, исполнения государственного оборонного заказа, а также формирования, размещения, хранения, использования, пополнения, освежения запасов государственного материального резерва могут быть установлены федеральными законами «О государственном оборонном заказе» и «О государственном материальном резерве».


Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о федеральной контрактной системе

1. Законодательство Российской Федерации о федеральной контрактной системе основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с прогнозированием и планированием закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проведением процедур отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполнением контрактов, мониторингом, надзором, контролем и аудитом за осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о федеральной контрактной системе, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 настоящей статьи.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации о федеральной контрактной системе и указанным в части 2 настоящей статьи нормативным правовым актам, принимают нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с прогнозированием и планированием закупок товаров, работ и услуг, исполнением контрактов, мониторингом, надзором, контролем и аудитом за осуществлением закупок товаров, работ и услуг.

4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.


Основные понятия и определения


1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) федеральная контрактная система – совокупность мероприятий правового, организационного и экономического характера, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд посредством комплексной реализации взаимосвязанных этапов прогнозирования, планирования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществления таких закупок (включая исполнение контрактов), а также проведения мониторинга, надзора, контроля и аудита за соблюдением требований настоящего Федерального закона;

2) закупка - совокупность осуществляемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действий заказчика и участников процедур закупок, направленных на заключение и исполнение контрактов в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Процедура закупки начинается с размещения извещения о проведении процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей или направления приглашения принять участие в процедурах определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей (в установленных настоящим Федеральным законом случаях) и завершается приемкой товаров (работ, услуг) в предусмотренном настоящим Федеральным законом порядке и оплатой указанных товаров (работ, услуг);

3) государственные заказчики - действующие от имени Российской Федерации или субъектов Российской Федерации государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные казенные учреждения;

4) муниципальные заказчики - действующие от имени муниципального образования органы местного самоуправления и муниципальные казенные учреждения;

5) заказчики - государственные и муниципальные заказчики, иные юридические лица в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также бюджетные учреждения в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона;

6) контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - государственный и муниципальный контракт), а также гражданско-правовой договор, заключенный в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетным учреждением, на условиях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, и иными федеральными законами;

7) участник процедур закупок - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель;

8) единая информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации, указанной в статье 5 настоящего Федерального закона, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение и предоставление такой информации;

9) документальные отчеты (отчеты) - формируемые заказчиками, государственными органами, органами местного самоуправления сведения и данные, предусмотренные настоящим Федеральным законом, для размещения в единой информационной системе;

10) уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, казенное учреждение, на которые в установленном порядке возложены предусмотренные настоящим Федеральным законом функции и полномочия по проведению процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей для заказчиков в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд;

11) контрольный орган - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, осуществляющий контрольные функции в соответствии с настоящим Федеральным законом;

12) надзорный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление надзора в соответствии с настоящим Федеральным законом;

13) специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемое заказчиком, уполномоченным органом, специализированным органом в соответствии с настоящим Федеральным законом на основании контракта или иного гражданско-правового договора для выполнения отдельных функций по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд от имени и по поручению заказчика, уполномоченного органа, специализированного органа, за исключением обоснования осуществления закупки и условий контракта, определения начальных (максимальных) цен контрактов, подписания контрактов;

14) специализированный орган - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, казенное учреждение, на который в установленном порядке возложены функции и полномочия по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренные настоящим Федеральным законом (включая заключение контракта и приемку результатов исполнения контракта).


Общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о федеральной контрактной системе


1. Гражданам и организациям предоставляется право осуществлять общественный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов о федеральной контрактной системе (далее - общественный контроль) в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность осуществления такого контроля в порядке и в формах, которые установлены настоящей статьей и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Общественный контроль осуществляется в целях содействия развитию и совершенствованию федеральной контрактной системы, предупреждения, выявления нарушений и информирования заказчиков, надзорного и (или) контрольных органов о выявленных недостатках, негативных фактах и нарушениях.

3. В целях осуществления общественного контроля граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения, основной уставной деятельностью которых является осуществление общественного контроля в соответствии с положениями настоящей статьи (далее - общественные объединения по контролю). Наряду с общественными объединениями по контролю, осуществлять общественный контроль в федеральной контрактной системе вправе общественные объединения, созданные гражданами и организациями, и объединения юридических лиц (ассоциации, союзы) (далее – иные общественные объединения и объединения юридических лиц).

4. Общественные объединения по контролю, иные общественные объединения и объединения юридических лиц вправе:

подготавливать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о федеральной контрактной системе;

направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и ходе исполнения контрактов;

осуществлять независимый общественный мониторинг и оценку хода осуществления закупок, в том числе оценивать процедуры закупки и итоги исполнения контрактов на предмет их соответствия требованиям настоящего Федерального закона;

обращаться от своего имени в надзорный и контрольные органы с заявлением о проведении мероприятий по контролю и надзору в соответствии с настоящим Федеральным законом;

обращаться от своего имени в правоохранительные органы в случаях выявления в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, специализированного органа, специализированной организации, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностных лиц контрактной службы заказчика (контрактных управляющих) признаков состава преступления;

обращаться в судебные органы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с жалобами на неправомерные действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностных лиц контрактной службы заказчика (контрактных управляющих).

5. Запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и ходе исполнения контрактов, иные обращения, представленные общественными объединениями по контролю, иными общественными объединениями и объединениями юридических лиц подлежат обязательному рассмотрению заказчиками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Члены общественных объединений по контролю, иных общественных объединений, объединений юридических лиц осуществляют общественный контроль на безвозмездной основе.

7. Члены общественных объединений по контролю, иных общественных объединений, объединений юридических лиц обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации и которые получены в ходе осуществления ими общественного контроля.

8. Положения настоящей статьи не умаляют прав граждан, их объединений и объединений юридических лиц на реализацию своих прав на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Информационное обеспечение федеральной контрактной системы

1. Единая информационная система содержит:

информацию о сводном прогнозе закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Планы закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;

Планы-графики осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;

информацию о реализации Планов закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Планов-графиков осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о результатах оценки эффективности обеспечения государственных и муниципальных нужд;

информацию об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ и услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном предоставлении национального режима, а также условия предоставления национального режима;
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Похожие:

Вносится Правительством Российской Федерации Проект iconВносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон
О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
Вносится Правительством Российской Федерации Проект iconВносится Правительством Российской Федерации Проект 31990-6 федеральный закон о государственном оборонном заказе
Статья Правовое регулирование отношений в области государственного оборонного заказа
Вносится Правительством Российской Федерации Проект iconВносится Правительством Российской Федерации Проект
Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) гражданина, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются...
Вносится Правительством Российской Федерации Проект iconВносится Президентом Российской Федерации Проект № Федеральный закон
Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, n 32, ст....
Вносится Правительством Российской Федерации Проект iconРаспоряжение Правительства Российской Федерации №953-р от 30 мая 2011 года
Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством...
Вносится Правительством Российской Федерации Проект iconМежду правительством российской федерации и правительством украины о воздушном сообщении
Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, именуемые в дальнейшем "Договаривающимися Сторонами"
Вносится Правительством Российской Федерации Проект iconМежду правительством российской федерации и правительством государства израиль
Правительство Российской Федерации и Правительство Государства Израиль, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами
Вносится Правительством Российской Федерации Проект iconМежду правительством российской федерации и правительством литовской республики
Правительство Российской Федерации и Правительство Литовской Республики, именуемые в дальнейшем "Договаривающимися Сторонами"
Вносится Правительством Российской Федерации Проект iconМежду правительством российской федерации и правительством республики польша
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Польша, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами
Вносится Правительством Российской Федерации Проект iconМежду правительством российской федерации и правительством республики болгарии
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Болгарии, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами
Разместите кнопку на своём сайте:
Руководства



База данных защищена авторским правом ©do.znate.ru 2012
При копировании укажите ссылку
обратиться к администрации
Руководства
Главная страница