Материалы международной научно-практической конференции




НазваниеМатериалы международной научно-практической конференции
страница7/32
Дата17.09.2012
Размер5.27 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   32

sch9.bogdanovich@mail.ru




Экономика и общество России 90 – х гг.XX века: проблемы переходного периода.



Политологи и СМИ характеризовали Ельцина как харизматическую личность, отмечали необычность и непредсказуемость его поведения, эксцентричность, властолюбие, упорство, хитрость. Противники утверждали, что Ельцину свойственны жестокость, трусость, злопамятность, лживость, низкий интеллектуальный и культурный уровень. Есть мнение, что Ельцин был ставленником Запада, чтобы разрушить СССР.

Период правления Ельцина в оценках критиков его режима нередко именуется «Ельцинизмом». Так, Ю.Прокофьев и В.Максименко дают следующее определение понятия «ельцинизм»: ... политический режим, выступивший инициатором и «гарантом» таких социально-экономических изменений, которые начали блокировать воспроизводство жизни на крупнейшей в мире государственной территории.

В годы президентства Борис Ельцин подвергался критике, в основном связанной с общими негативными тенденциями развития страны в 1990-е годы: спадом в экономике, резким снижением уровня жизни, отказом государства от социальных обязательств, снижением численности населения и обострением социальных проблем. Большинство этих процессов было запущено ещё в конце 1980-х годов и было вызвано кризисом советской экономической системы, В то же время ряд исследователей отмечают, что при большей компетентности руководства страны даже в условиях неблагоприятной конъюнктуры (падение цен на нефть) можно было избежать столь масштабных экономических (ВВП России в 1990-98 гг. сократился на 40 %) и социальных потрясений.

В годы президентства Ельцина (особенно, во второй половине 90-х) его часто обвиняли в фактической передачи основных рычагов управления экономикой в руки группы влиятельных предпринимателей (так называемые «олигархи») и коррумпированной верхушки госаппарата, а вся экономическая политика сводилась к лоббированию интересов той или иной группы лиц в зависимости от их текущего влияния.

2 января 1992 года началась так называемая «шоковая терапия», было отменено государственное регулирование цен. Противники этой реформы до того, как она началась, предупреждали, что это приведёт к большим потерям в экономике, и что в восстановлении экономики США (после Великой депрессии) и развитии экономики Японии в послевоенный период главная роль отводилась государству. К концу 1992 года резко увеличилась дифференциация жителей на богатых и бедных. За чертой бедности оказалось 44 % населения. К 1996 году промышленное производство сократилось на 50 %, сельскохозяйственное — на треть. Потери ВВП составили примерно 40 %. Спад промышленного производства был неравномерным. Относительно благополучная ситуация наблюдалась в топливно- энергетическом комплексе, чёрной металлургии. Иными словами, чем больше сырьевой характер имела отрасль, тем меньший спад был в производстве продукции. Наиболее сильно пострадало машиностроение и высокотехнологичные отрасли. Объём продукции лёгкой промышленности сократился на 90 %. Почти по всем показателям произошло сокращение в десятки, сотни и даже тысячи раз:

  • комбайны — в 13 раз;

  • тракторы—в 14 раз;

  • металлорежущие станки — в 14 раз;

  • видеомагнитофоны — в 87 раз;

• магнитофоны — в 1065 раз.

В структуре промышленности произошли значительные изменения, имеющие негативный характер. Так, они выразились в значительном увеличении удельного веса добывающих отраслей, и снизилась доля машиностроения и лёгкой промышленности. В структуре экспорта резко выросла доля сырья: если в 1990 году она составляла 60 %, то в 1995 году увеличилась до 85 %. Экспорт высокотехнологичной продукции сократился в 7 раз. Производство сельскохозяйственной продукции сократилось примерно на треть. Если в 1990 году валовой сбор зерна составил 116 млн, тонн, то в 1998 году был зафиксирован рекордно низкий урожай — менее 48 миллионов тонн. Поголовье крупного рогатого скота упало с 57 млн. в 1990 году до 28 млн. в 1999 году, овец — с 58 до 14 млн. соответственно.

Бюджет за время правления Ельцина сократился в 13 раз. С 25 места в 1990 году по уровню жизни Россия переместилась на 68 место в 2000 году. В результате приватизации, проведённой в 1992—1994 годах, значительная часть государственного имущества перешла в руки узкого круга людей, так как многие не понимали, что делать с ваучерами. По бросовым ценам продавались предприятия стратегического значения: например, завод ЗИЛ был продан за 250 млн. долларов, в то время как его цена, по исследованиям экспертов, составляла не менее миллиарда долларов.

К 1999 году безработица в России составляла 9 млн., человек.

Резко возрос внешний долг России. В 1998 году он составил 146,4 % ВВП, что и стало причиной дефолта, дефолт привёл к обнищанию большей части населения, потере доверия населения к государству, падению уровня жизни.

В 1999 году думская комиссия по импичменту заявила, что Ельцин сознательно проводил политику, направленную на ухудшение уровня жизни граждан, обвинив президента в геноциде: «Тяжелые условия жизни народа России и значительное сокращение его численности явились следствием тех мер, которые были осуществлены в период с 1992 года под руководством и при активном участии президента Ельцина... Есть серьезные основания считать, что сокращение численности населения также охватывалось намерением президента. Стремясь в конечном итоге добиться изменений в стране социально-экономического уклада и обеспечить с помощью нарождающегося класса частных собственников укрепления своей политической власти, президент Ельцин сознательно шел на ухудшение жизненных условий российских граждан, с неизбежностью влекущее повышение смертности населения и сокращение его рождаемости...». При этом член комиссии депутат от КПРФ Виктор Илюхин заявил: «Ельцин осознанно не допускал хотя бы минимального улучшения материального состояния вымирающих народов России».

31 декабря 1999 в 12 часов дня (что было повторено по основным телеканалам за несколько минут до полуночи, перед новогодним телевизионным обращением) Б.Н. Ельцин объявил об отставке с поста Президента Российской Федерации: «дорогие друзья! дорогие мои! Сегодня я в последний раз обращаюсь к вам с новогодним приветствием. Но это не все. Сегодня я в последний раз обращаюсь к вам как Президент России, Я принял решение, долго и мучительно над ним размышлял. Сегодня, в последний день уходящего века, я ухожу в отставку». Ельцин пояснил, что уходит «не по состоянию здоровья, а по совокупности всех проблем», и попросил прощения у граждан России. Дочитав последнюю фразу, он ещё несколько минут сидел неподвижно, и по лицу его лились слезы, вспоминает телеоператор А. Макаров.

Исполняющим обязанности Президента был назначен Председатель Правительства В.В. Путин, который сразу же после заявления Б.Н. Ельцина о собственной отставке обратился с новогодним обращением к гражданам России. В.В. Путин в тот же день подписал указ, гарантирующий Ельцину защиту от судебного преследования, а также значительные материальные льготы ему и его семье.


Библиографический список:

  1. Ельцин Б.Н. Записки президента : Размышления, воспоминания, впечатлетия…/ Борис Ельцин. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2008. – 375с.

  2. Ельцин Б.Н. Исповедь на заданную тему: Размышления, воспоминания, впечатления…/Борис Ельцин. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2008. – 191с.

  3. Ельцин Б.Н. Президенский марафон: Размышления, воспоминания, впечатлетия…/ Борис Ельцин. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2008. – 383с.

  4. Средний Урал в предверии Новой России 1985 – 1991 гг.Сборник статей, материалов и документов.Автор – составитель А.Д. Кириллов Екатеринбург.: Издательский дом «ПАРКУС», 2010. – 400с.

Т.П. Шитягина АМОУСОШ1 им. М.Горького,

г. Асбест


Экономика и общество России 90-х гг. XX века: проблемы переходного периода на примере градообразующего предприятия Комбината ОАО «Ураласбест»


Специфика реформирования российской экономики 90-х годов заключается в её беспринципности. Мировая история не знала примеров форсированного перехода огромной по территории страны от командной к рыночной экономической системе. Отказ реформаторов от формулирования «внятной» экономической стратегии, их ставка на саморегулирования. Ситуацию осложнили и политические процессы, происходящие в данный период. Развал Советского Союза привел к дезинтеграции и нарушению хозяйственных связей. Экономические эксперименты и тревожная ситуация на международном рынке вносили свои порой существенные коррективы в работу предприятий России и Уральского региона.

Город Асбест расположен на восточном склоне Уральского хребта, среди смешанной уральской тайги, в 80 км на северо-восток от города Екатеринбурга. Месторождения асбеста было открыто на данной территории в 1885г., а первые промышленные тонны асбеста добыты в 1889г.

Месторождения хризотил-асбеста разрабатывается открытым способом. В настоящее время протяжённость карьера составляет11,5км, ширина – 1,8км, глубина – 300м. общая площадь,занятая горными работами, составляет 90 кв.км.

Комбинат «Ураласбест» один из крупнейших в мире производитель хризотил-асбеста, в конце 80-х годов находился на пике производства, большая часть жителей города работали на данном предприятии, комбинат контролировал большую часть социальной инфраструктуры города Асбеста. Уральский асбест отправлялся на экспорт по железным дорогам, а также через порты: Клайпеда, Вентспилс, Ленинград, Таллин, Рига, Одесса, Новороссийск, Керч, Херсон, Бердянск, Восточный. Новая экономическая и политическая ситуация потребовала внести корректировки в планы дальнейшего развития комбината. В связи с переходом на рыночную экономическую систему хозяйствования объёмы промышленного и жилищного строительства в России резко сократились, практически прекратились работы по мелиорации земель, произошёл спад производства машиностроительных и оборонных отраслях. Именно эти области были основными потребителями асбеста. В связи со сложностями в 1991-1992гг. производство товарной продукции комбината уменьшилось на 19%, а выручка от её реализации – на 11,3% . Рентабельность производства составляла в 1991г. - 68,6%, а 1992г.- 18% . Чтобы хоть как-то сократить издержки, предприятия впервые со времён Великой Отечественной войны было вынуждено на два месяца в 1991 году остановить часть своих объектов - обогатительные фабрики и горный передел. Однако эти меры не помогли, и в сентябре производство асбеста снизилось на 30%. Комбинат работал на уровне 20% от своей мощности. Его общая задолженность превышает 1,3 млрд. руб.

В 1992-1997гг. одним из основных направлений государственной политики в России была приватизация. Которая должна была пройти в своём развитии несколько этапов, ваучерной приватизации впервой половине 90-хгг. до системы тендеров и аукционов. В соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 1 июля 1992г.№ 721 все государственные предприятия со стоимостью основных фондов более 50млн рублей к 1 ноября 1992г. Преобразовывались в акционерные общества открытого типа. Была произведена оценка имущества, определён размер уставного капитала, который на тот момент составил около 500млн неденоминированных рублей. На заседании трудового коллектива трудящихся был выбран второй вариант льгот, предоставляемых при акционировании предприятий, по которому трудовой коллектив имел право на приобретении акций, распространяемых по закрытой подписке, в количестве 51% от уставного капитала. Этот же закон предусматривал возможность, по решению трудового коллектива, выхода отдельных подразделений из состава комбината и получения ими полной самостоятельности. Экономисты того времени предполагали, что разукрупнение предприятий и разделение их на отдельные хозяйственные единицы повысит общую эффективность производства. Таким образом, была создана угроза распада предприятия на ряд самостоятельных акционерных обществ. Так в 1992г. от предприятия отделилась асбокартонная фабрика им. Коминтерна, расположенная в посёлке Белоярском. Она стала самостоятельным предприятием. Отделение этой фабрики было определено её территориальной обособленностью. Также от комбината отделился строительно-монтажный трест, который акционировался в 1992г и до недавнего времени существовал под наименованием ОАО «Крист». В настоящее время предприятие обанкротилось и было ликвидировано. Но в основном комбинат акционировался как единая единица. Руководители предприятия постоянно проводили разъяснительную работу среди работников комбината. Благодаря этому ОАО «Ураласбест» удалось выжить. Ведь те кредиты и ту поддержку областного центра, которую получал в те годы комбинат, вряд ли получили бы отдельные мелкие предприятия.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, на первом общем собрании акционеров 22 сентября 1993г. был избран совет директоров, в который вошли 13 человек – руководители отдельных структурных подразделений комбината, представители трудового коллектива и профкома, представитель Свердловского фонда имущества. Первым председателем совета директоров стал В.К. Клостер.

Программа приватизации 1993-1994гг. преследовала следующие цели:

  • формирования слоя частных собственников, вовлечение посредством распродажи акций максимально широких слоёв населения в процесс приватизации;

  • создание условий для свободного движения ценных бумаг на территории региона путём целенаправленного создания финансовых институтов;

  • увеличение инвестиций в приватизированные предприятия посредством преимущественно продажей государственной доли акций на инвестиционных торгах;

  • содействие в реализации мероприятий по социальной защиты населения.

Акции, переданные комбинатом Свердловскому областному фонду имущества, были реализованы Фондом на чековом и денежном аукционах, а также посредствам инвестиционного конкурса. Так, на чековом аукционе в августе 1993г. было продано 25% акций комбината, покупателями которых стали как юридические лица (чаще всего ЧИФы), так ещё имеющие ваучеры физические лица. В ноябре-декабре1994г. Фонд имущества провёл денежный аукцион, одним из победителей которых стало ТОО «Грифист», входящих в структуру ЮТА-банк. В это же время началась купля-продажа акций на вторичном рынке. Комбинат простаивал, зарплата не выплачивалась, и акционеры продавали свои акции за копейки. Массовой скупкой акций занялся как раз ЮТА-банк.В результате у этой организации оказалось до 40% акций комбината, представители банка вошли в совет директоров. Намерения ЮТА-банка было вывести предприятия из кризиса. Но сделать это не удалось, так как вскоре банк обанкротился и был вынужден продать принадлежащие им акции другим фирмам. В настоящее время 20% акций комбината принадлежит двум зарубежным компаниям. Это торговые компании, которые занимаются продажей асбеста. Остальные акции принадлежат российским компаниям и акционерам – физическим лицам, которых на начальном этапе приватизации насчитывалось порядка20тыс. человек, осталось 4 тыс. И их доля в уставном капитале незначительна.

Главной заботой совета директоров в 90-х гг. было определение приоритетных направлений деятельности комбината, выработка стратегии выхода предприятия из глубокого кризиса, достижения безубыточности производства, сокращение потерь и нормализация производственных процессов с целью снижения затрат и достижения рентабельности производства. Данный процесс осложнялся разрывом деловых и экономических связей с потребителями и поставщиками. Прекратились денежные расчёт, которые были заменены бартером. По этой причине возникла многомесячная задержка заработной платы. Парадокс в том, что на градообразующем предприятии в те годы была самая низкая заработная плата. Предприятия использует самый рискованный рыночный метод, снижения цены на асбест. В результате цена на асбест1992-1994гг. повысилась всего в 450 раз, а цены на топливо, энергетику и другие материальные ресурсы подскочила в 1000раз. Привычным явлением стали простои. В тоже время на балансе комбината в 1990г. находится 452 единицы жилого фонда города общей площадью 987 тыс. кв. м., детские сады, Дворец культуры, стадион, плавательный бассейн, трёхзальный спортивный комплекс, детский оздоровительный лагерь «Заря» на 750 мест. Практически все объекты городской инфраструктуры содержались комбинатом. Все эти объекты социального назначения согласно «Положению о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа» не подлежали приватизации и оставались в государственной собственности, но продолжали обслуживаться и финансироваться комбинатом. В условиях острого экономического кризиса комбинат был не в состоянии содержать эти объекты. Только в четвёртом квартале 1993г. убытки составили 3 млрд неденоминированных рублей. Благодаря смелому решению главы администрации города Асбеста Ю.Г.Пинаева, комбинату одному из первых предприятий в области, удалось передать эти объекты на баланс города. Эта помощь позволила стабилизировать работу комбината.

Обсуждались на комбинате различные варианты выхода из кризиса: самый радикальный – полное перепрофилирование предприятия. Однако чтобы, например, переориентировать комбинат на выпуск радиотелеаппаратуры, понадобилось бы пять лет и солидные капиталовложения. Между тем мировой экономический опыт показывал, что выйти из кризиса предприятие может, следуя по пути снижения издержек производства, организации выпуска новой продукции, значительного улучшения качества продукции. Руководство комбината применила все три направления. В первую очередь была изменена и оптимизирована организация управления предприятия. Всё горное производство было объединено в единое управление. Это принесло ощутимый экономический эффект и значительно упростило всю систему управления. На предприятии была разработана и осуществлена комплексная программа работ по сокращению материальных и трудовых затрат на производство. Два самостоятельных рудоуправления были объединены в одно. Началась более рациональная система производства. Одним из основных видов затрат на добычу горной массы являются взрывчатые вещества, без которых комбинат не может просуществовать и дня. Рост цен на них заставил взяться за применение, новых, более дешёвых видов. В результате впервые, на карьерах комбината стал применяться игданит – бестротиловое промышленное взрывчатое вещество. В 1994 г. был введён цех по производству данного вещества. В1996г. впервые в стране начато применение нового поколения эмульсионных взрывчатых веществ. Освоение мощности цеха по производству эмульсии позволило в 1996г. полностью механизировать зарядку скважин и почти отказаться от применения дорогостоящего тротила, который в свою очередь оказывает вредное воздействие на здоровья взрывников и окружающую среду. Практика показала, что практика производства собственных взрывчатых веществ и постоянное их совершенствования было правильным решением. Сегодня ОАО «Ураласбест» по-прежнему занимает одно из ведущих мест в России в области совершенствования и развития взрывного дела. Одновременно развивается и второе направление по выходу из кризиса, комбинат принимает меры по увеличению объёмов производства и сбыта строительных материалов, расширяется их номенклатура. В1993г. фабрика №5 была реконструирована и перепрофилирована полностью на производство строительных материалов. Однако данная мера не принесла необходимых результатов. Также оказалось нерентабельными и другие проекты: строительство завода по производству стеновых блоков из отходов обогащения, производство декоративной облицовочной плитки из природного камня. В1997г. фабрика №5 была ликвидирована, фабрики №4 и №6 были объедены в единый комплекс. Ситуацию усложнила антиасбестовая компания. Согласно которой агенства по охране окружающей среды к 1996 году запрещало использование почти всех видов асбеста. В качестве альтернативы асбеста предлагалось использование минеральных волокон, производство которых было налажено на ряде крупных западных фирм. Самое досадное, что антиасбестовую компанию поддержали и российские СМИ. В защиту асбеста руководство ОАО «Ураласбест» провело в июле 1996 года в городе Асбесте Первую Всероссийскую научно-практическую конференцию «Асбест и здоровье». Целью которой было «информировать заинтересованные предприятия о результатах медико-биологических исследований российских и зарубежных ученных». Данная компания продолжается и по сегодняшний день. Специалисты комбината разработали программу по расширению номенклатуры и улучшению качества нерудных строительных материалов, соответствующих современным требованиям потребителя. На все виды нерудных строительных материалов получено санитарно – эпидемиологическое заключение.

В настоящее время «Ураласбест» сотрудничает со многими организациями, и география поставок продукции обширна. Это дорожные Департаменты Ханты-Мансийска, крупные объединения Тюменской, Свердловской, Пермской, Московской, Нижегородской, Омской и других областях.

В 90-х гг. комбинатом был взят курс на улучшения качества основной продукции. В 1994г. была разработана программа по обеспечению выпуска конкурентоспособной продукции. Такая работа позволила не только сохранить производство, но и сохранить и приобрести новых партнёров на рынке. Нельзя было ограничиваться только рамками Свердловской области, Уральского региона и даже России, требовалось учитывать динамику состояния мировых рынков.

Рыночные отношения не позволяют довольствоваться достигнутым результатом. Если остановиться и не планировать свою деятельность на перспективу, можно потерять и то, что предприятие с таким трудом отвоевала. Перелом в работе предприятия наступил в 1998г., когда комбинат перешёл к безубыточной работе и завершил год с прибылью. В 2000г. комбинат окончательно рассчитался с долгами, которые появились в период экономического кризиса 90-х гг.


Библиографический список:

1. Амосова Л.Ф. «Асбест, жизнь и судьба»,Асбест 2008.

2. Гладких С.И, Килин А.П. «Ураласбест: на перекрёстке веков и стихий», Екатеринбург 2009.

3. Кирилов А.Д., Мамлеев А.Б. «Урал экономический (реформы перспективы)», ФГУИПП «Уральский рабочий» Екатеринбург 1999.


Е.Г. Баранюк

ГБОУ ДПО СО «ИРО»,

г. Екатеринбург

Baranjuk_eg@koriphey.ru

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   32

Похожие:

Материалы международной научно-практической конференции iconМатериалы Шестой Международной научно-практической конференции 22 24 октября 2009 г. Казань Казанский государственный университет 2009
Информационное поле современной России: практики и эффекты: Материалы Шестой Международной научно-практической конференции
Материалы международной научно-практической конференции iconМатериалы Пятой Международной научно-практической конференции 16 18 октября 2008 г. Казань Казанский государственный университет 2008
Информационное поле современной России: практики и эффекты: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции
Материалы международной научно-практической конференции iconМеждународной научно-практической конференции «достижения фундаментальных наук в решении актуальных проблем медицины» тезисы лекции
Материалы VIII международной научно-практической конференции достижения фундаментальных наук в решении актуальных
Материалы международной научно-практической конференции iconОтчет о международной научно- практической конференции «Космические путешествия: наука, образование, практика»
Космические путешествия: наука, образование, практика. Материалы Международной научно-практической конференции 2 декабря 2010 года....
Материалы международной научно-практической конференции iconМатериалы межрегиональной научно-практической конференции 21 февраля 2011 года Российская академия правосудия Западно-Сибирский филиал (г. Томск) ббк 67
Современные проблемы борьбы с преступностью. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Изд-во: Томский цнти, 2011...
Материалы международной научно-практической конференции iconContent & management материалы международной научно-практической конференции
Межнационального медиаобразовательного фестиваля детской киноклассики «золушка и другие» 21 –27 июля 2002 г
Материалы международной научно-практической конференции iconПрограмма Международной научно-практической конференции «Правовые проблемы архивного дела в Евроазиатском регионе»
Программа Международной научно-практической конференции Правовые проблемы архивного дела
Материалы международной научно-практической конференции iconАлматы — астана — баку — гродно — киев — кишенев — коламбия люденшайд — минск — невинномысск — ташкент — харьков — элиста 2010
Молодежь и наука: реальность и будущее: Материалы III международной научно-практической конференции/Редкол.: В. А. Кузьмищев
Материалы международной научно-практической конференции iconПрограмма работы конференции
Стратегия гимназического образования на современном этапе: 23 – 25 марта 2005г.: материалы всероссийской научно-практической конференции...
Материалы международной научно-практической конференции iconНовоуральске образование и наука Материалы II -ой региональной научно-практической конференции 27 мая 2008 г. Новоуральск 2008 ббк 74+75 о 23
О – 2359 Образование и наука: Материалы ii-ой региональной научно-практической конференции «Образование и наука», Новоуральск, 27...
Разместите кнопку на своём сайте:
Руководства



База данных защищена авторским правом ©do.znate.ru 2012
При копировании укажите ссылку
обратиться к администрации
Руководства
Главная страница