Введение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206




НазваниеВведение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206
страница1/5
Дата26.08.2012
Размер0.5 Mb.
ТипРеферат
  1   2   3   4   5


СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 2

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 13

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 22

ПРИЛОЖЕНИЯ 206

Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html

ВВЕДЕНИЕ




Актуальность темы. Неотложными задачами, стоящими перед Украиной на современном этапе, являются выход из затяжного экономического кризиса, развитие конкурентоспособного и высокотехнологичного производства. Эффективным средством решения этих задач является привлечение иностранных инвестиций. Вместе с тем, привлечение капитала из-за границы не должно превращаться в колонизацию и сплошную продажу национальной экономики, а напротив - реально работать на повышение благосостояния страны, чему всячески призвано способствовать правовое регулирование иностранного инвестирования.

Несмотря на все принятые с момента обретения независимости меры, уровень поступлений в Украину капиталов из-за рубежа остается на достаточно низком уровне. По данным Госкомстата Украины, общие объемы иностранных инвестиций, поступивших в экономику страны с 1991 г., на 1.07.2003 г. составляли 6 037,5 млн. дол. США. Украина официально заявила о потребности в капитале на 2000-2004 гг. в размере 40 млрд. дол. Однако иностранные инвестиции и до сих пор не играют существенной роли в формировании инвестиционного капитала большинства отраслей промышленности Украины. Данное положение свидетельствует о настоятельной необходимости в выявлении препятствий для иностранных капиталовложений, изучении иностранного опыта и решении проблемы привлечения иностранных инвестиций в отечественную экономику с учетом обеспечения и защиты национальных интересов Украины.

Основной причиной такого положения является неблагоприятный инвестиционный климат в стране. По данным опроса, проведенного Администрацией Президента в начале 2003 г., 52% опрошенных предпринимателей оценивают инвестиционный климат в Украине как малопривлекательный, а 29% считают, что условия инвестирования за последнее время ухудшились. Как отмечено в Политическом обзоре ОЭСР, это положение «не может быть приписано просто экономическим составляющим, но главным образом трудным условиям осуществления предпринимательской деятельности в Украине, которые отпугивают инвесторов, как иностранных, так и внутренних, заставляют уходить предпринимателей в тень и поощряют отток внутреннего капитала за рубеж» [1].

Одной из самых важных составляющих благоприятного инвестиционного климата является оптимальный правовой режим прямого иностранного инвестирования, для которого характерны соответствие международным стандартам, обеспечение реального механизма защиты прав иностранных инвесторов и их имущества, наличие эффективной системы государственных гарантий, стабильность и прозрачность инвестиционного законодательства.

Усовершенствование инвестиционного режима в значительной мере тормозится нестабильностью отечественного инвестиционного законодательства, наличием в нем многочисленных пробелов, а также сложностью процесса разрешения споров с участием иностранных инвесторов. Вступление в силу Хозяйственного кодекса Украины будет способствовать большей упорядоченности законодательства об иностранных инвестициях, но не решит всех вопросов обеспечения надлежащего режима иностранного инвестирования: его нормы должны развиваться в специальном законодательстве, в частности, в Законе Украины «О режиме иностранного инвестирования», который, в свою очередь, нуждается в усовершенствовании.

Вступление Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО) рассматривается как один из путей повышения инвестиционной привлекательности страны. В связи с перспективой вступления в ВТО Украиной были взяты обязательства по гармонизации инвестиционного законодательства, отраженные в Указе Президента «О дополнительных мерах по ускорению вступления Украины во Всемирную торговую организацию» и Программе мер по завершению вступления Украины во Всемирную торговую организацию. В соответствии с Соглашением о партнерстве и сотрудничестве с Европейскими Сообществами (СПС), Украина приняла на себя обязательства по адаптации законодательства, в частности, в сфере иностранных инвестиций, с нормами ЕС, что было отражено в Концепции адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза [2] и Программе интеграции Украины в Европейский Союз [3]. Таким образом, дальнейшее развитие законодательства Украины об иностранных инвестициях будет в значительной степени предопределяться необходимостью сближения со стандартами ВТО и ЕС.

Отдельные аспекты иностранного инвестирования рассматривались в работах О.М. Винник, Е.Р. Кибенко, В.М. Коссака, С.М. Лисниченко, А.В. Омельченко, В.Ю. Полатая, А.С. Семерака и других авторов. Однако комплексного исследования прямого иностранного инвестирования не осуществлялось. В частности, нет научных работ, посвященных комплексному анализу понятия и содержания режима прямого иностранного инвестирования, недостаточно разработанным остается вопрос защиты прав иностранных инвесторов с учетом международно-правовых механизмов, а также отсутствуют исследования в сфере гармонизации инвестиционного законодательства Украины со стандартами ВТО и ЕС.

Спорность многих вопросов правового регулирования в этой сфере, несовершенство законодательства, противоречивость правоприменительной практики свидетельствуют об актуальности и целесообразности проведения комплексного исследования по теме диссертационной работы.

Связь работы с научными планами и темами. Диссертационная работа непосредственно связана с научными исследованиями, осуществляемыми экономико-правовым факультетом Донецкого национального университета МОН Украины по теме «Сравнительно-правовое исследование государственно-правовой организации общества» (номер госрегистрации 0103U003371) и Институтом экономико-правовых исследований НАН Украины по теме «Гармонизация хозяйственного, экологического и уголовного законодательства в системе правового обеспечения экономики» (номер госрегистрации 0102U000455), в которых автор принимал участие как соисполнитель.

Вкладом автора в разработку указанных тем является анализ понятия режима прямого иностранного инвестирования, разработка понятия управленческого контроля в инвестиционной деятельности, обоснование направлений совершенствования законодательства об иностранных инвестициях с использованием зарубежного и международного опыта, выявление путей гармонизации украинского инвестиционного законодательства со стандартами и правилами ВТО и ЕС.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является доработка теоретических основ и обоснование практических рекомендаций по усовершенствованию правового режима прямого иностранного инвестирования с учетом сравнительно-правового исследования регулирования прямого иностранного инвестирования в Украине, других странах и на международном уровне.

В соответствии с поставленной целью были определены и решены следующие задачи исследования:

раскрыть понятие «прямые иностранные инвестиции», «инвестиционные гарантии, стимулы, льготы», а также их содержание и значение, исследовать определение и содержание аналогичных понятий в законодательстве других стран, разработать предложения по усовершенствованию этих понятий в украинском законодательстве;

исследовать понятие и содержание режима иностранного инвестирования, его виды и особенности, соотношение инвестиционного режима и инвестиционного климата, определить оптимальный правовой режим прямого иностранного инвестирования на территории Украины, в наибольшей степени соответствующий целям привлечения иностранного капитала и защиты национальных интересов;

провести анализ имеющихся в отечественном праве государственных гарантий, предоставленных иностранным инвесторам, путем сравнительного анализа выявить их недостатки и, опираясь на международный опыт, предложить варианты их устранения;

исследовать особенности средств защиты прав иностранных инвесторов в соответствии с национальным украинским и международным правом, проанализировать имеющиеся в этой сфере недостатки и предложить пути их преодоления;

определить особенности режима иностранного инвестирования в соответствии с системой соглашений ВТО и его потенциальное значение для развития регулирования иностранного инвестирования в Украине;

выявить на основе сравнительного анализа действующего законодательства об иностранных инвестициях Украины, зарубежных стран, права ЕС, а также международно-правовых норм, содержащихся в соглашениях ВТО и других международных документах, имеющиеся недостатки и пробелы в украинском законодательстве.

Объектом исследования является комплекс отношений, связанных с осуществлением иностранного инвестирования.

Предметом исследования является правовой режим прямого иностранного инвестирования в Украине и в других странах.

Методы исследования. Исследование основывается на комплексе общенаучных и специальных методов научного познания, среди которых формально-логический, исторический, статистический, метод анализа и синтеза, сравнительно-правовой. Формально-логический метод был использован для анализа всего массива нормативных актов, практики органов правоприменения в сфере регулирования иностранных инвестиций, и, в первую очередь, норм хозяйственного, налогового, таможенного и гражданского законодательства. Исторический метод применялся для анализа становления института прямого иностранного инвестирования в Украине и в мире, а также для исследования динамики развития отечественного инвестиционного законодательства. С помощью статистического метода осуществлялись получение и обработка данных по поступлениям прямых иностранных инвестиций в Украине и в мире. Метод анализа и синтеза был применен при разработке предложений по усовершенствованию инвестиционного законодательства.

Особое значение во время исследования придавалось использованию сравнительно-правового метода, с помощью которого удалось осуществить сравнительный анализ инвестиционного законодательства Украины и практики его применения и опыта регулирования иностранных инвестиций в других странах и на международном уровне. Помимо Украины, было исследовано законодательство и правоприменительная практика таких стран, как Россия, Казахстан, Эстония, Латвия, Кыргызстан, Польша, Китай, США, Канада, Франция, Нидерланды, ФРГ, Италия, а также право и правоприменительная практика ЕС и ВТО.

Теоретическую основу диссертации составляют достижения отечественной и зарубежной юридической и экономической науки, труды украинских и зарубежных авторов об иностранных инвестициях и их правовом обеспечении, а также о статусе международных организаций, осуществляющих регулирование иностранного инвестирования. В частности, теоретическую основу исследования составили научные труды правоведов и экономистов Украины (кроме уже названных), СНГ и стран дальнего зарубежья, а именно: А.Г. Богатырева, М.М. Богуславского, Н.Н. Вознесенской, Е.Р. Зельдиной, Г.Л. Знаменского, Д.К. Лабина, Н.Н. Ливенцева, А.В. Малько, В.К. Мамутова, В.А. Онищенко, В.Ф. Опрышко, Т.В. Шадриной; Р. Брэнда, Я. Броунли, К. Вандевельде, Р. Вернона, Ш. Грея,
Дж. Джексона, М. Сорнараджи, У. Шарпа, И. Шихаты, Р. Эдвардса и других.

Эмпирическую базу исследования составили законодательство Украины в сфере регулирования иностранного инвестирования и практика его применения судебными органами; законодательство и правоприменительная практика иностранных государств и ЕС; международно-правовые нормы в сфере регулирования иностранного инвестирования (двусторонние инвестиционные соглашения, многосторонние договоры в сфере инвестиционной деятельности, система соглашений ВТО и т.п.), материалы правоприменительной практики Европейского Суда по правам человека, Суда Правосудия Европейского Сообщества, Органа по рассмотрению споров ВТО, Международного Центра по разрешению инвестиционных споров, а также аналитические и статистические материалы Госкомстата Украины, ООН, Мирового Банка, ОЭСР.

Научная новизна полученных результатов. Диссертация является первым в отечественной юридической науке комплексным сравнительно-правовым исследованием режима прямого иностранного инвестирования, на основе которого обоснованы новые научные положения и разработаны предложения по усовершенствованию режима прямого иностранного инвестирования в Украине. Научная новизна результатов исследования заключается в следующем.

Впервые:

обосновано понятие управленческого контроля как основного критерия прямого иностранного инвестирования, предусматривающего возможность оказания существенного влияния инвестором на предприятие и реальный доступ инвестора к управлению деятельностью предприятия;

обосновано предложение о законодательном признании режима «абсолютного стандарта», определяющего минимально допустимый порог отношения к прямым иностранным инвесторам и прямым инвестициям на основании общепризнанных норм международного права;

сформулировано и обосновано понятие ограничительных инвестиционных мер, связанных с торговлей, под которыми понимается принятие актов органами власти и управления, обязательных для исполнения или исполнение которых является условием получения определенных конкурентных льгот и преимуществ, и направленных на ограничение или усложнение осуществления инвестиционной деятельности иностранными субъектами хозяйствования и предприятиями, созданными с их участием, если эти акты в результате негативно отражаются на торговле товарами между государствами-членами ВТО;

сформулирован принцип защиты легитимных ожиданий как защитная гарантия против внезапных изменений государством норм регулирования и обоснована необходимость включения данного принципа в правовую систему Украины с целью оптимизации режима прямого иностранного инвестирования, повышения привлекательности инвестиционного климата и гармонизации законодательства Украины об иностранных инвестициях с правом Европейского Сообщества.

Усовершенствовано:

понятие режима прямого иностранного инвестирования, который предлагается понимать как систему правовых условий и правил осуществления инвестиционной деятельности иностранными субъектами хозяйствования, включающую не только правила доступа на рынок, правовой статус субъектов инвестирования и юридических лиц, созданных с их участием, нормы, регулирующие имущественные отношения, виды и формы осуществления иностранных инвестиций, но и нормы таможенного, налогового, валютного и иного специального законодательства;

содержание режима прямого иностранного инвестирования, который предлагается понимать как состоящий из четырех элементов: принципов государственной инвестиционной политики; общеправовых условий осуществления инвестиционной деятельности; специфических условий осуществления инвестиционной деятельности иностранными инвесторами; международно-правового режима иностранного инвестирования;

содержание специфических условий режима прямого иностранного инвестирования, который, согласно праву ЕС, должен также включать и принцип защиты легитимных ожиданий инвесторов;

понятие иностранных инвестиций, в котором предлагается словосочетание «или достижение социального эффекта» заменить на «или достижение иного социально-экономического эффекта», что лучше отражает сущность капиталовложения из-за рубежа;

понятие прямых иностранных инвестиций, которое основано на ключевом понятии управленческого контроля;

понятие гарантий осуществления инвестиционной деятельности, которые нельзя изменять последующим ретроактивным законодательством;

понятие принудительного изъятия иностранных инвестиций, к которому предложено отнести, кроме реквизиции, национализацию и иные формы принудительного отчуждения имущества государством, а также определить, что такое изъятие не допускается, кроме случаев изъятия инвестиций по мотивам общественной необходимости на основаниях и в порядке, определенных законом, и при условии предварительного и полного возмещения их стоимости;

содержание гарантии возмещения иностранным инвесторам в случае принудительного изъятия имущества, а именно, предложено ввести в законодательство принцип полного возмещения за изъятые инвестиции во всех случаях принудительного изъятия имущества, а не только в случае реквизиции.

Получили дальнейшее развитие:

классификация государственных гарантий осуществления инвестиционной деятельности, которая включает как гарантии защиты прав инвесторов, так и гарантии защиты иностранных инвестиций;

содержание гарантии защиты прав иностранных инвесторов от незаконных действий государственных органов и должностных лиц, а именно, предложено ввести запрет на пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам на основании последующего принятия ретроактивного законодательства судебных решений о признании за иностранными инвесторами льгот, предоставленных предыдущим инвестиционным законодательством.

Практическое значение полученных результатов заключается в отображении теоретических выводов в конкретных практических результатах, которые могут быть использованы в процессе усовершенствования правовой базы деятельности иностранных инвесторов на территории Украины, в частности, при законотворческой деятельности, при создании комментариев к нормативным актам, регулирующим режим иностранного инвестирования, в правоприменительной практике и научно-практической деятельности. Выводы диссертационной работы используются в учебном процессе при преподавании дисциплины «Сравнительное контрактное право» на экономико-правовом факультете Донецкого национального университета МОН Украины (справка от 25.09.2003 г. №1205/23-37/05). Результаты исследования, а именно, выводы в отношении защиты прав субъектов хозяйствования с иностранными инвестициями от незаконных действий государственных органов и должностных лиц, используются в практической деятельности представительства компании Société pour l’exportation des produits Nestlé S.A. в Украине (г. Киев) (справка от 03.11.2003 г. №03/11/03-1).

Личный вклад соискателя. Основные научные результаты получены автором самостоятельно на основании анализа отечественных и зарубежных нормативных источников, изучения правоприменительной практики, монографической и периодической литературы. Вклад соискателя в научный труд, подготовленный и опубликованный в соавторстве, заключается в обосновании значения телеологического толкования в практике Европейского Суда Правосудия.

Апробация результатов исследования. Положения, выносимые на защиту, докладывались на «Круглом столе» «Субъекты хозяйствования и экономическая преступность: вопросы предупреждения» (г. Донецк, 2001 г.), на симпозиуме «Обеспечение прозрачности корпоративного управления в Украине» (г. Киев, 2002 г.), юбилейной научной конференции «155-летний опыт подготовки правоведов на юге Украины» (г. Одесса, 2002 г.), международной научной конференции «Применение норм международного права во внутреннем правопорядке Украины» (г. Днепропетровск, 2003 г.), итоговой научной конференции Донецкого национального университета за период 2001-2002 г. (г. Донецк, 2003 г.).

Публикации. Результаты исследований опубликованы в 10 научных печатных трудах общим объемом 8,0 п.л., из которых 7,8 п.л. принадлежит лично автору.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения. Общий объём диссертации составляет 21 страниц компьютерного текста, содержит список использованных источников из Error: Reference source not found наименований, приложения.


Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html
  1   2   3   4   5

Похожие:

Введение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206 iconРеферат; содержание; определения; обозначения и сокращения; введение; основная часть; заключение; список использованных источников; приложения. Ряд элементов работы «Нормативные ссылки»
Настоящий документ является инструкцией по оформлению научных работ студентов, представляемых на республиканский конкурс научных...
Введение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206 iconКнига предназначена для ученых и специалистов, а также широкого круга читателей, интересующихся вопросами трудовых отношений
С. С. Ярошенко (введение, гл. 3,5, заключение), Т. С. Лыткина (введение, гл. 1,2,4, заключение), К. Н. Колегов (гл. 2), В. Г. Вячеславов...
Введение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206 iconСодержание Введение Глава 1 Глава 2 Заключение Список литературы Введение
Меры предосторожности при обнаружении взрывного устройства. Поведение человека при захвате его террористами в качестве заложника....
Введение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206 iconСодержание Введение Глава Биография Глава Научная деятельность Ломоносова Заключение Список литературы Введение
Актуальность обращения к теме обусловлена тем, что Михаил Васильевич Ломоносов является одним из великих учёных, которого без сомнений...
Введение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206 iconСтруктура работы: титульный лист, содержание, введение, теоретическая и практическая главы, выводы и заключение, литература и ресурсы, приложения. Общие требования
Занятие Применение сервисов Интернет для решения профессиональных задач работников образования. Анализ учебно-исследовательских работ...
Введение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206 iconКонкурсная документация открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по проведению обязательной аудиторской проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности когуп «Аптека №206»
Предметом конкурса является заключение договора на оказание услуг по проведению обязательной аудиторской проверки финансовой (бухгалтерской)...
Введение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206 iconСписок использованных источников абасов Н. В., Резников А. П. Гибридная информационно прогностическая система / Системы поддержки принятия решений для исследования и управления энергетикой. Новосибирск: Наука, 1997
Абасов Н. В., Резников А. П. Гибридная информационно прогностическая система / Системы поддержки принятия решений для исследования...
Введение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206 iconВведение в психолингвистику
Заключение
Введение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206 iconПравила оформления и представления рукописей
Основные элементы статьи размещаются в такой последовательности: номер удк, инициалы и фамилия автора, название статьи, текст, приложения,...
Введение 2 заключение 13 список использованных источников 22 приложения 206 iconОтчет июль 2010 содержание содержание 2 список аббревиатур 3 введение 4

Разместите кнопку на своём сайте:
Руководства



База данных защищена авторским правом ©do.znate.ru 2012
При копировании укажите ссылку
обратиться к администрации
Руководства
Главная страница