Об утверждении положения об управлении по охране окружающей среды




Скачать 147.94 Kb.
НазваниеОб утверждении положения об управлении по охране окружающей среды
Дата26.08.2012
Размер147.94 Kb.
ТипДокументы
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2006 г. N 784


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области

от 08.12.2006 N 1407, от 05.03.2007 N 218,

от 29.06.2007 N 737, от 28.12.2007 N 1486,

от 01.12.2008 N 1428)


На основании статей 71, 75 Устава (Основного закона) Тамбовской области и в соответствии с Постановлением администрации области от 5 декабря 2005 г. N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области" постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу Постановления администрации области от 05.05.2004 N 394 "Об утверждении Положения об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области", от 05.05.2005 N 337 "О внесении изменений в Положение об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области В.И.Андреева.


Глава администрации области

О.И.Бетин


Утверждено

Постановлением

администрации Тамбовской области

от 17.07.2006 N 784


ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области

от 08.12.2006 N 1407, от 05.03.2007 N 218,

от 29.06.2007 N 737, от 28.12.2007 N 1486,

от 01.12.2008 N 1428)


1. Общие положения


1.1. Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Тамбовской области, входящим в систему органов исполнительной власти области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тамбовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет, а также иные счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, печати, штампы и другие реквизиты.

(п. 1.3 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 08.12.2006 N 1407)

1.4. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и его заместителями.

1.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в установленном законом порядке.

1.7. Имущество управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в безвозмездное пользование.

1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления: ул. Базарная, 104, город Тамбов, 392000.


2. Основные задачи Управления


2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. обеспечение охраны окружающей среды, экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия на территории Тамбовской области;

2.1.2. обеспечение рационального использования, охраны и воспроизводства водных ресурсов, недр на территории Тамбовской области (далее - природопользование).

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 05.03.2007 N 218, от 28.12.2008 N 1486)


3. Функции Управления


Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. разработка и реализация областных программ и мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также участие в разработке и выполнении федеральных программ в области охраны окружающей среды и природопользования;

3.2. разработка законов и иных нормативных правовых актов области, государственных стандартов и методических документов в области охраны окружающей среды и природопользования, содержащих соответствующие требования, нормы и правила, нормативы качества окружающей среды не ниже установленных на федеральном уровне, нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, платежей за пользование природными ресурсами не ниже установленных на федеральном уровне, а также осуществление контроля за их исполнением;

3.3. планирование и финансирование мероприятий по охране, защите и восстановлению природных ресурсов;

3.4. подготовка предложений по установлению нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду;

3.5. разработка показателей прогноза социально-экономического развития области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

3.6. подготовка предложений о предоставлении предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране, защите и восстановлению природных ресурсов;

3.7. выполнение функций государственного заказчика проведения работ в сфере охраны окружающей среды и природопользования для государственных нужд Тамбовской области;

3.8. ведение кадастров природных ресурсов области и особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;

3.9. внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений;

3.10. координация деятельности подведомственных областных государственных учреждений и унитарных предприятий.

3.11. рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования.

3.12. В сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:

3.12.1. участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации и соответствующих программ на территории области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;

3.12.2. участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга); формирование и материально-техническое и методическое обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Тамбовской области;

3.12.3. государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Тамбовской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

3.12.4. организация системы экологического образования, просвещения, формирование экологической культуры, пропаганда экологических знаний;

3.12.5. установление лимитов на размещение отходов;

3.12.6. выдача разрешений в области охраны окружающей среды и природопользования в пределах своей компетенции;

3.12.7. контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

3.12.8. ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

3.12.9. ведение Красной книги Тамбовской области;

3.12.10. подготовка решений об образовании особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

3.12.11. обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Тамбовской области;

3.12.12. разработка предложений по уменьшению величины выбросов, сбросов вредных (загрязняющих) веществ и сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение;

3.12.13. анализ результатов хозяйственной деятельности областных государственных природоохранных учреждений;

3.12.14. подготовка перечня природных объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, и условий их предоставления;

3.12.15. согласование выбора земельных участков под размещение объектов хозяйственной и иной деятельности на территории области.

3.13. В сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах":

3.13.1. создание и ведение областных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета;

3.13.2. составление областных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3.13.3. подготовка необходимых документов для участия области в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

3.13.4. совместно с федеральными органами государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования:

формирование региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;

определение условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

подготовка решений комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр;

(подп. 3.13.4 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 01.12.2008 N 1428)

3.13.5. государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

3.13.6. оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);

(подп. 3.13.6 введен Постановлением администрации Тамбовской области от 01.12.2008 N 1428)

3.13.7. согласование пользования участками недр собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в целях перемещения добытого минерального сырья (вскрышных пород, инертных материалов, общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод);

(подп. 3.13.7 введен Постановлением администрации Тамбовской области от 01.12.2008 N 1428)

3.13.8. проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

(подп. 3.13.8 введен Постановлением администрации Тамбовской области от 01.12.2008 N 1428)

3.14. Исключен - Постановление администрации Тамбовской области от 05.03.2007 N 218.

3.14. В сфере использования и охраны водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации:

3.14.1. осуществление за счет субвенций из федерального бюджета переданных Российской Федерацией полномочий:

заключение договоров водопользования, принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области, в пределах компетенции;

подготовка мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

3.14.2. подготовка и реализация противопаводковых мероприятий и мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий вредного воздействия вод на территории области;

3.14.3. заключение договоров водопользования, принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов или их частей, находящихся в собственности Тамбовской области;

3.14.4. подготовка мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в собственности Тамбовской области;

3.14.5. согласование схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории области;

(подп. 3.14.5 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 01.12.2008 N 1428)

3.14.6. согласование вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения;

(подп. 3.14.6 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 01.12.2008 N 1428)

3.14.7. осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

3.14.8. организация государственного мониторинга водных объектов;

3.14.9. резервирование источников питьевого водоснабжения;

3.14.10. подготовка предложений по перечню объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

3.14.11. участие в деятельности бассейновых советов;

3.14.12. подготовка предложений по ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности области, порядку расчета и взиманию такой платы.

(п. 3.14 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 08.12.2006 N 1407)

3.15. Исключен - Постановление администрации Тамбовской области от 28.12.2007 N 1486;

3.15. В сфере проведения экологической экспертизы:

3.15.1. организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

3.15.2. получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Тамбовской области;

3.15.3. осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

3.15.4. информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

(п. 3.15 введен Постановлением администрации Тамбовской области от 08.12.2006 N 1407)


4. Права Управления


4.1. Управление имеет право:

4.1.1. принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, затрагивающих охрану окружающей среды, использование природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;

4.1.2. запрашивать и получать от органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, органов местного самоуправления и всех хозяйствующих субъектов, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории области, информацию, необходимую для решения задач охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, в том числе информацию об объектах государственной экологической экспертизы, которые могут оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на состояние окружающей среды области, об организации производственного экологического контроля;

4.1.3. пользоваться банками данных администрации области, иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных организаций;

4.1.4. обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

4.1.5. предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

4.1.6. создавать постоянно действующие научно-технический, экспертный советы в целях углубленной проработки, изучения и рассмотрения различных проблем и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования;

4.1.7. вносить предложения об образовании, в случае необходимости, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам охраны окружающей среды и природопользования;

4.1.8. учреждать почетную грамоту управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области.


5. Организация деятельности Управления


5.1. В состав Управления входят отделы: правового и кадрового обеспечения; водных ресурсов и недропользования; государственного контроля; экономического прогнозирования и учета; экологии и биоразнообразия; организационно-аналитический.

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 28.12.2007 N 1486, от 01.12.2008 N 1428)

5.2. Работа Управления осуществляется на основе текущих и перспективных планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя.

5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области.

5.4. Начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия.

5.5. Начальник Управления имеет в подчинении двух заместителей. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления на основании приказа начальника Управления.

5.6. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, издает приказы в пределах своей компетенции;

представляет интересы Управления в органах государственной власти области и органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях области, в отношениях с физическими лицами;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления и утверждает положения о структурных подразделениях управления;

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 29.06.2007 N 737)

утверждает смету расходов на содержание Управления на соответствующий год;

является представителем нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателем для прочих работников Управления;

утверждает положение об оплате труда работников Управления;

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 29.06.2007 N 737)

направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

в установленном порядке вносит на рассмотрение уставы подведомственных учреждений и предложения о внесении изменений в них;

в установленном порядке вносит в администрацию области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений;

подписывает служебную документацию;

осуществляет прием населения области, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

представляет в установленном порядке работников Управления и работников организаций, подведомственных Управлению, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами Тамбовской области.

(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2007 N 1486)

5.7. Управление рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц в установленном порядке.

5.8. Управление предоставляет отчетность в установленном порядке согласно действующему законодательству.


6. Взаимоотношения. Связи


6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти;

со структурными подразделениями администрации области;

с органами исполнительной власти области;

с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

с органами местного самоуправления;

со средствами массовой информации;

с предприятиями, учреждениями, организациями;

с научными, учебными учреждениями и общественными объединениями.

6.2. Взаимоотношения Управления с органами государственной власти, другими структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и организациями строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации области.


7. Ответственность


7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, и неиспользование прав, предоставленных ему настоящим Положением.

7.2. Заместители начальника Управления, начальники отделов Управления несут персональную ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неиспользованием предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и с должностными регламентами.

7.3. Специалисты Управления несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неиспользование прав в соответствии с должностными регламентами и должностными инструкциями.

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 29.06.2007 N 737)

Похожие:

Об утверждении положения об управлении по охране окружающей среды iconМероприятия по охране окружающей среды
Разработка в составе проекта на реконструкцию подъезда к микрорайону «Заречный» (п-пригородное) в Тамбовском районе, вопросов мероприятий...
Об утверждении положения об управлении по охране окружающей среды iconИнструкция г. Челябинск о порядке обращения с отходами производства и потребления университета Общие положения Настоящая инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 10. 01. 2002г. №7-фз «Об охране окружающей среды»
Федеральным законом от 10. 01. 2002г. №7-фз «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24. 06. 1998г. №89-фз «Об отходах...
Об утверждении положения об управлении по охране окружающей среды iconОб осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды государственного
В целях реализации Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет
Об утверждении положения об управлении по охране окружающей среды iconАдминистрация Алексеево-Лозовского сельского поселения Чертковского района Ростовской области Постановление
Фз «Об охране окружающей среды», от 30. 03. 1999 года №52-фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законами Ростовской...
Об утверждении положения об управлении по охране окружающей среды iconЗакон от 4 мая 1999 г. N 96-фз "Об охране атмосферного воздуха"
Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и...
Об утверждении положения об управлении по охране окружающей среды iconДоклад на заседании областной коллегии органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования по теме: «О состоянии окружающей среды Тамбовской области,
«О состоянии окружающей среды Тамбовской области, повышении эффективности деятельности органов власти области по обеспечению экологической...
Об утверждении положения об управлении по охране окружающей среды iconПравила благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории города I. Общие положения
Фз «Об охране окружающей среды», от 30. 03. 1999 №52-фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Ханты-Мансийского...
Об утверждении положения об управлении по охране окружающей среды iconОтчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области в 2010 году и задачах на 2011 год
Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области в 2010 году и задачах на 2011 год
Об утверждении положения об управлении по охране окружающей среды iconЧто является предметом экологического права как отрасли права?
Таким образом, под экологией в настоящее время понимается система научных знаний о взаимоотношениях общества и природы, живых организмов...
Об утверждении положения об управлении по охране окружающей среды iconФедеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (росгидромет)
Главный вычислительный центр федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ”
Разместите кнопку на своём сайте:
Руководства



База данных защищена авторским правом ©do.znate.ru 2012
При копировании укажите ссылку
обратиться к администрации
Руководства
Главная страница