Мониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1




НазваниеМониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1
страница3/12
Дата04.09.2012
Размер1.37 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Республика Татарстан


1. В реестре адвокатов Республики Татарстан содержатся сведения о 1744 адвокатах, из них имеющих действующий статус адвоката 1214, статус приостановлен у 71 адвоката. В 2011 году по итогам сдачи квалификационного экзамена из 109 претендентов приобрели статус адвоката 98 лиц.

За аналогичный период 2010 года в реестре адвокатов Республики Татарстан содержались сведения о 1637 адвокатах, из них имеющих действующий статус 1140 адвоката, статус приостановлен у 75 адвокатов.

Приведенные выше данные показывают на увеличение числа адвокатов имеющих действующий статус и уменьшение числа лиц с приостановленным статусом адвоката.

С начала года в реестр адвокатов Республики Татарстан внесены сведения о 107 адвокатах (за аналогичный период 2010 года – в отношении 76 адвокатов), о прекращении статуса адвоката в отношении 33 лиц (45); об исключении сведений из реестра в связи с изменением членства в адвокатской палате – 6 (11), о приостановлении статуса адвоката в отношении – 16 лиц (17).

Количество действующих адвокатов возросло за счет увеличения числа сдавших экзамен на присвоение статуса адвоката и уменьшения числа адвокатов, прекративших статус адвоката, и исключенных из реестра РТ.

За 2011 год Управлением в установленном порядке выдано 141 (за 2010 год - 107) удостоверение адвоката, в том числе в связи с присвоением статуса адвоката – 98 (71); в связи с изменением членства в адвокатской палате – 9 (5); с возобновлением статуса адвоката – 22 (10); в связи с изменением фамилии – 8 (6); в связи с утратой (порчей) – 4 (13).

К увеличению количества выданных удостоверений адвоката привело увеличение выданных удостоверений в связи с присвоением и возобновлением статуса адвоката и уменьшением числа удостоверений, выданных в связи с порчей (утратой).

2. Управлением обеспечено представительство в работе квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Татарстан
по приему экзаменов у лиц, претендующих на получение статуса адвоката, а также рассмотрению жалоб (представлений) на действия (бездействие) адвокатов республики.

На 12 заседаниях квалификационной комиссии, состоявшихся в течение 2011 года рассмотрено 92 дисциплинарных производства (за аналогичный период 2010 года рассмотрено 111 дисциплинарных производств).

В соответствии с пунктом 68 Административного регламента и в рамках исполнения контрольных функций Управлением проводятся проверки сведений, представленных в квалификационную комиссию адвокатской палаты претендентом на получение статуса адвоката, на предмет их достоверности и (или) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 Закона.

3. В рамках проведения проверочных мероприятий Управлением выявлен факт предоставления адвокатом диплома, выдачу которого высшее учебное заведение не подтвердило. По данному факту направлено представление о прекращении статуса адвоката.

За 2011 год в Управление поступило 35 обращений по вопросам адвокатской деятельности. За аналогичный период прошлого года количество составило 24 обращения.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в адрес Управления поступило 27 (в том числе 2 повторные жалобы и 1 - через Прокуратуру Республики Татарстан) жалоб на действия адвокатов, 5 заявлений с просьбой обеспечить оказание квалифицированной юридической помощи бесплатно, 1 обращение с просьбой дать правовую оценку деятельности ООО «Правовой Центр «Юстиция», 1 заявление с просьбой оказать содействие в возбуждении производства о коррупционном правонарушении с привлечением виновных к административной ответственности, 1 заявление о привлечении к ответственности адвоката, не состоявшего в реестре адвокатов РТ.

Из 27 жалоб, поступивших в адрес Управления:

- 3 жалобы из Следственного управления при УВД по городу Набережные Челны, по факту умышленного затягивания ознакомления с материалами уголовного дела;

- 6 жалоб из Главного следственного управления при МВД Республики Татарстан, 4 - по факту ненадлежащего исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей, 1 - по факту умышленного затягивания ознакомления с материалами уголовного дела, 1- некорректное поведение адвоката при проведении следственных действии;

- 16 жалоб (из них 11 жалоб от физических лиц и 5 жалоб от юридических лиц) - на ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

- 1 жалоба (поступала дважды) – о наличии у адвоката непогашенной судимости. Управлением был направлен запрос МВД по РТ. Согласно сводке информации МВД по РТ адвокат не имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

По результатам рассмотрения жалоб Управлением направлено 3 представления о прекращении статуса адвоката в Адвокатскую палату РТ, 11 копий обращений в Адвокатскую палату для рассмотрения по существу, 13 заявителям даны разъяснения законодательства.

В ходе проверки по фактам нарушения адвокатом закона Управлением изучаются необходимые документы, подтверждающие (опровергающие) совершение адвокатом проступка, в том числе объяснение адвоката.

Кроме того, Управлением проведены проверочные мероприятия, по результатам которых внесено 2 представления о прекращении статуса адвоката: 1- не избрание формы адвокатского образования в трехмесячный срок, 1 – предоставление недостоверных сведений в квалификационную комиссию Адвокатской палаты РТ (не подтвержденный факт получения лицом высшего юридического образования).

Помимо полномочий по внесению в адвокатскую палату представлений о прекращении статуса адвоката, Управление считает необходимым наделение полномочиями по внесению представлений о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката в случаях, когда имеющиеся у территориального органа сведения о фактах нарушения адвокатом действующего законодательства и адвокатской этики не дают основания полагать о необходимости прекращения статуса адвоката.  

5. На территории Республики Татарстан отсутствуют юридические консультации, учреждаемые в порядке статьи 24 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Во исполнение пункта 1.3 Плана работы отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан на II полугодие 2011 года и в рамках проведения мониторинга в сфере адвокатуры Управлением изучена информация по количеству адвокатов и федеральных судей в судебных районах Республики Татарстан по состоянию на 01 декабря 2011 года.

Управлением Судебного департамента в Республике Татарстан представлена информация о штатной и фактической численности судей в судебных районах Республики Татарстан, в связи с чем, расчет необходимости увеличения количества адвокатов был произведен исходя из фактического числа федеральных судей.

В Республике Татарстан количество адвокатов соответствует лишь в 11 судебных районах из 51.

Вместе с тем, в 40 судебных районах Республики Татарстан требуется создание юридических консультаций, поскольку в указанных районах на одного федерального судью приходится менее двух адвокатов. Однако органом исполнительной власти республики представления об учреждении юридических консультаций в адвокатскую палату Республики Татарстан не вносились.

Управлением проведен Координационный совет на тему: «Учреждение юридических консультаций в рамках исполнения требований федерального законодательства - гарантия обеспечения квалифицированной юридической помощи гражданам и обеспечения деятельности судов, органов предварительного следствия и дознания на территории Республики Татарстан».

В ходе заседания членами Координационного совета решено создать рабочую группу по вопросу выработки и реализации механизма по обеспечению участия адвокатов при осуществлении правосудия, предварительного следствия и дознания на территории Республики Татарстан. В состав рабочей группы включены представители МВД по РТ, Следственного управления следственного комитета РФ по РТ, Верховного суда РТ, Минюста РТ, Адвокатской палаты РТ, Управления Министерства юстиции Российской Федерации и других заинтересованных лиц.

По итогам работы группы и с принятием Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Управлением подготовлены и направлены предложения Премьер-министру Республики Татарстан о создании системной формы оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе государственных юридических бюро.

Кроме того, Управлением в рамках развития негосударственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации направлено обращение Премьер-министру Республики Татарстан о создании негосударственных центров бесплатной юридической помощи на базе некоммерческих организаций, адвокатских образований, адвокатских и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, в том числе и путем выделения грантов на конкурсной основе.

Одним из вариантов предложено оказание государственной поддержки в рамках действующего постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 № 781 «Об утверждении Республиканской целевой программы «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан» на 2011 - 2013 годы».

В целях усиления контроля осуществления адвокатами своих профессиональных обязанностей проведен анализ фактов необоснованного затягивания по вине адвокатов предварительного расследования, рассмотрения дел в судах и срывах судебных заседаний, нарушения порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда, отказа адвокатами от предоставления гражданам бесплатной юридической помощи в случаях установленных Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В Управление поступила информация о нарушениях допущенных 5 адвокатами (в 2010 году – в отношении 9 адвокатов).

В отношении каждого адвоката было возбуждено дисциплинарное производство, однако нарушения в действиях адвокатов обнаружены не были.

Управлением продолжена практика оказания бесплатной юридической помощи путем проведения приемов граждан, в том числе в формате «Дней бесплатной юридической помощи», на базе общественных приемных Президента Российской Федерации.

В соответствии с поручением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и во исполнение решения заседания группы по обеспечению деятельности приемной Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе от 20.05.2011 начальник Управления Г.И. Сергеева осуществляет прием граждан в приемной Президента Российской Федерации.

Татарстанское региональное отделение Ассоциации юристов России во взаимодействии с Управлением, Адвокатской и Нотариальной палатами Республики Татарстан, базовыми образовательными учреждениями высшего профессионального (юридического) образования, функционирующими на территории РТ, организуется бесплатное консультирование граждан.

23 марта, 23 июня и 24 октября 2011 года в рамках реализации проекта оказания бесплатной юридической помощи населению с участием представителей Управления, адвокатов, нотариусов Ассоциацией юристов России проведен единый День бесплатной юридической помощи в России.

В приемной Президента Российской Федерации прием вела начальник Управления Г.И. Сергеева, в общественных приемных Ассоциации юристов России - сотрудники Управления.

В рамках исполнения решения Координационного совета при Главном управлении Минюста России по РТ, состоявшегося 11.11.2010 в г. Пенза, «О мерах по обеспечению прав граждан на получение бесплатной юридической помощи» Управлением осуществляется мониторинг оказания бесплатной юридической помощи адвокатским сообществом, некоммерческими организациями и «Юридическими клиниками» при ВУЗах на территории республики. Информация о результатах мониторинга направлена в государственные органы РТ.

Управлением проанализированы сведения о числе категорий граждан в Республике Татарстан, которым в рамках Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи. Право на получение бесплатной юридической помощи в форме бесплатного правового консультирования и бесплатного предоставления интересов гражданина в гражданском судопроизводстве, имеют приблизительно 547,154 тысяч человек.

Управлением приняты меры по информированию граждан о возможности получения бесплатной юридической помощи путем размещения информации на официальном Интернет – сайте Управления и в средствах массовой информации Республики Татарстан.

Предложения по усовершенствованию действующего законодательства, регулирующего сферу деятельности адвокатского сообщества: предусмотреть внесение представлений о нарушениях действующего законодательства, вынесенных в соответствии с подпунктом 31 пункта 6 Положения, без определения меры дисциплинарной ответственности.

6. В соответствии со статьей 44 Федерального закона № 63-ФЗ Совет Адвокатской палаты Республики Татарстан 03.12.2002 принял решение «О порядке участия адвокатов адвокатской палаты Республики Татарстан в качестве защитников в уголовном и гражданском судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия, прокурора и суда, а также оказания юридической помощи бесплатно» (в редакции от 19.06.2003, новое решение от 23.04.2009), регулирующее выполнение адвокатами профессиональных обязанностей по назначению и оказанию юридической помощи бесплатно. В данном решении, учитывая территориальный принцип, определен порядок участия адвокатов Адвокатской палаты Республики Татарстан в качестве защитников в уголовном и представителя в гражданском судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, а также оказания юридической помощи бесплатно. Координация работы адвокатов возлагается на руководителей филиалами коллегии адвокатов Республики Татарстан. В данном решении также закреплена обязанность адвокатов оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 63-ФЗ.

  1. Сведения о количестве адвокатов, участвовавших в оказании бесплатной юридической помощи - 435.

  2. Сумма задолженности по оплате труда адвокатов, участвовавших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда – 912 652, 66 рублей.

  3. Сумма задолженности по оплате компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в порядке, установленном ст.26 Федерального закона – задолженности не имеется.

10. В результате проведенного опроса председателей районных (городских) судов республики установлено, что юридическая помощь, оказываемая адвокатами, в целом по республике является достаточной.

Однако следует отметить, что в Лениногорском, Сармановском, Менделеевском, Актанышском, Алькеевском районах республики проблема с недостаточным количеством адвокатов является актуальной и требующей решения, так как суды вынуждены назначать судебные заседания с учетом возможности участия в них адвокатов, а это влияет на сроки, качество судопроизводства и дополнительные судебные расходы, связанные с привлечением адвокатов из ближайших районов.

Случаев срыва судебных заседаний, по причине недостаточного количества работающих в районе адвокатов, не выявлено.

11. По данным опроса председателей районных (городских) судов республики установлено, что имеют место случаи нарушения адвокатами, участвующими в судопроизводстве, законодательства и правила профессиональной этики адвоката.

Так, 31 марта 2011 года Набережночелнинским городским судом вынесено частное постановление в отношении адвоката, в котором было обращено внимание на недопустимость употребления в ходе судебного заседания высказываний, умаляющих честь и достоинство участников судебного разбирательства.

19 августа 2011 года Набережночелнинским городским судом вынесено частное постановление в адрес президента Адвокатской палаты Республики Татарстан по факту участия адвоката Набережночелнинского филиала № 2 Коллегии адвокатов РТ в фальсификации протоколов следственных действий.

По уголовному делу № 1-327/2010 в адрес заведующей адвокатского центра г. Бугульма Бугульминским городским судом вынесено частное постановление по факту опоздания на 50 минут адвоката на судебное заседание.

По факту неявки на судебное заседание вынесено 2 частных постановления в отношении адвокатов.

Вместе с тем, частные постановления выносились судами республики и в отношении адвокатов Коллегии адвокатов № 10 г. Оренбурга, Адвокатской палаты Московской области, коллегии адвокатов «Шарипова и партнеры» Удмуртской Республики в связи с неоднократным переносом судебных заседаний в виду занятости в других заседаниях и невозможностью присутствовать, некорректным поведем в судебных заседаниях (разговоры по телефону, перебивали председательствующего), опозданием на заседание, а также попытками оказания давления на суд.

12. В целях совершенствования действующего законодательства руководство Главного следственного управления МВД по РТ предлагает внести соответствующие изменения и дополнения в части материальной и дисциплинарной ответственности адвокатов за нарушение норм профессиональной этики, а также необоснованный отказ от участия в проведении следственных действий с участием подзащитных.

В рамках совершенствования правового регулирования в сфере оказания квалифицированной юридической помощи и принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона Следственное управление Следственного комитета России по Республике Татарстан предлагает представления следователей следственного управления рассматривать с участием руководителя следственного подразделения или лица, его вынесшего.

13. В настоящее время в Республике Татарстан создана и действует система мер по оказанию гражданам бесплатной правовой помощи адвокатским сообществом, некоммерческими организациями и «Юридическими клиниками» при ВУЗах.

Конституции Российской Федерации и Республики Татарстан закрепляют право граждан на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

В Республике Татарстан действует Положение «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Республики Татарстан», утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 сентября 2003 г. № 481 (далее – Положение).

В соответствии с указанным Положением юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, оказывается бесплатно.

В соответствии с правилами, установленными в постановлении № 481, бесплатная юридическая помощь оказывается на основании заявления заинтересованного в ее получении лица при условии предоставления справок о составе семьи, доходе заявителя, а также о доходах всех членов его семьи.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 мая 2004 г. № 220 "Об утверждении Порядка расходования в 2004 году средств бюджета
Республики Татарстан на оказание бесплатной юридической помощи
гражданам, проживающим на территории Республики Татарстан,
и размеров оплаты труда адвокатов при оказании бесплатной
юридической помощи гражданам" определен механизм расходования средств бюджета Республики Татарстан на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Республики Татарстан.

Действие данного постановления каждый год продлевается постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан.

В республике также проводятся «Дни бесплатной юридической помощи», когда всех обращающихся граждан консультируют адвокаты, нотариусы, сотрудники Министерства юстиции Республики Татарстан, Управления Минюста России по Республике Татарстан, Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан и т.п.

Создано 5 «юридических клиник» при юридических факультетах ВУЗов, где консультации проводятся студентами в порядке их обучения.

14. На официальном сайте Управления размещен раздел «Адвокатура», который включает в себя подразделы: Полномочия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в сфере адвокатуры, Перечень нормативных правовых актов, Аналитические материалы, Участие в квалификационной комиссии, Оказание бесплатной юридической помощи в РТ, Реестр адвокатов РТ, Список утраченных удостоверений адвоката, Список лиц, не сдавших удостоверение адвоката, чей статус прекращен или приостановлен, Список лиц, не сдавших квалификационный экзамен, Прием заявителей, Формы заявлений, Памятка адвокату о правилах хранения и ношения адвокатского удостоверения.

Информация раздела обновляется по мере внесения изменений.

В средствах массовой информации начальником Управления Сергеевой Г.И.:

- 01.12.2011 принято участие в пресс-конференции по деятельности Управления в информационном агентстве «Татар-информ»;

- 02.12.2011 на радио «Эхо Москвы» состоялся прямой эфир о полномочиях Управления;

- 03.12.2011 на телеканале «Эфир» проведена трансляция сюжета с выступлением начальника Управления «О федеральном законе от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Подготовлена статья о деятельности Управления, в том числе в сфере адвокатуры, для публикации в журнале «Право и жизнь», который выходит в обновленной редакции в январе 2012 года.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Похожие:

Мониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1 iconМониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Сибирский федеральный округ Республика Алтай По состоянию на 23. 12. 2011
По состоянию на 23. 12. 2011 в Реестре адвокатов Республики Алтай содержатся сведения о 89 адвокатах Палаты адвокатов Республики...
Мониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1 iconРеспублики Башкортостан "утверждаю"
Арбитражный суд Республики Башкортостан проводит открытый аукцион в электронной форме на право заключить государственный контракт...
Мониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1 iconГородской округ город Кумертау Республики Башкортостан Публичный доклад муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3 с углублённым изучением отдельных предметов» городского округа город Кумертау Республики Башкортостан
Полное наименование: муниципальное общеобразовательное учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных...
Мониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1 iconПриказ
Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года №313 «о порядке представления деклараций о розничной продаже алкогольной...
Мониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1 iconРеспублики башкортостан
...
Мониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1 icon453256 Россия, Республика Башкортостан, г. Салават, Молодогвардейцев 30 Информация, содержащаяся в настоящем ежеквартальном отчете, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах
Место нахождения эмитента: 453256 Россия, Республика Башкортостан, г. Салават, Молодогвардейцев 30
Мониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1 iconРеспублики Башкортостан "утверждаю"
«Поставка картриджей для принтеров для нужд Арбитражного суда Республики Башкортостан»
Мониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1 iconРеспублики Башкортостан "утверждаю"
«Поставка картриджей для принтеров для нужд Арбитражного суда Республики Башкортостан»
Мониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1 iconМесто нахождения: Республика Башкортостан,453256, город Салават, улица Молодогвардейцев, д. 30 Почтовый адрес: Республика Башкортостан, 453256, г. Салават, улица Молодогвардейцев, д. 30
Место нахождения: Республика Башкортостан,453256, город Салават, улица Молодогвардейцев, д. 30
Мониторинг правоприменения в сфере деятельности адвокатуры Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Организация работы по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан. 1 iconМесто нахождения: Республика Башкортостан,453256, город Салават, улица Молодогвардейцев, д. 30 Почтовый адрес: Республика Башкортостан, 453256, г. Салават, улица Молодогвардейцев, д. 30
Место нахождения: Республика Башкортостан,453256, город Салават, улица Молодогвардейцев, д. 30
Разместите кнопку на своём сайте:
Руководства



База данных защищена авторским правом ©do.znate.ru 2012
При копировании укажите ссылку
обратиться к администрации
Руководства
Главная страница